2022 10 الـعــدد 42 المجلد كانون أول في هذا العدد مشروع الموازنة في 2023 لعام سطور اتفاقيةشراكة بين "جمعية البنوك" و"مركز الدستور للدراسات الاقتصادية" خطوات إصلاحية اقتصادية منتدى الاستراتيجيّات: القطاع ًالمصرفيّ الأردنيّ ثاني أفضل الدول استقرارا مقابلة العدد هيثم البطّيخي رئيــس مجلــس إدارة الشــركة الاحترافيّـة للاسـتثمار العقاريّ فـي حـوار مـع مجلّـة البنـوك أبرز ملامح الموازنة العامة 2023 للسـنـة المالـيــة
معالي السيد باسم خليل السالم رئيسمجلسالإدارة/ كابيتال بنك سعادة السيد عـمار الصفدي نائب رئيسمجلسالإدارة / بنك الإسكان سعادة الآنسة رندة الصادق عضواً / البنك العربي الدكتور حسيـنسعيد عضواً / البنك الإسلامي الاردني معالي السيدة ناديـا السعيد عضواً / بنك الاتحاد سعادة السيدصالح رجـب عضواً / بنك الاردن سعادة السيد هيثم البطيخي عضواً / البنك الأردني الكويتي سعادة السيدسيزر قولاجين عضواً / البنك التجاري الاردني سعادة السيد أحمد العسكري عضواً / البنك العقاري المصري العربي عطوفة السيد زياد غنما عضواً مراقباً من البنك المركزي الأردني الدكتور ماهر المحروق المدير العام مجلة شهرية متخصصة تصدرها جمعية البنوك في الأردن إن الآراء والأفـكار الـواردة فـي هـذه المجلـة تمثل وجهــة نظــر أصحابهــا الشــخصية ولا تمثــل بالضــرورة وجهــة نظــر جمعيــة البنــوك / د) 2002 / 2851 رقم الإيداع لدى دائرة المكتبة الوطنية ( شارع موسى بن نصير 62 عمان - الأردن - الأردن 11190 عمان 926174 5684368 - 5684361 - 5684261 - 5669328 - 5662258 5687011 - 5684316 magazine@abj.org.jo www.abj.org.jo تصميم وطباعة مؤسسة التحكم للتصميم والخدمات المطبعية control1est@gmail.com مجلسإدارة جمعية البنوك في الأردن الاشتراك السنوي للمجلة الاشتراكات خارج الأردن موظفو الجهاز المصرفي للأفراد للمؤسسات للأفراد للبنوكوالمؤسساتوالشركات 12 JOD 50 $ 25 JOD 16 JOD 100 $ هيئة التحرير سـلامـــــة الدرعــــاوي رئيـــسهــيــئــة الــتــحــريــــــر فــــادي مـشــهــــراوي الـمــــديـــــــــر الـــــمــســــــــؤول لــيــــنــــــا مــســـعـــــــود مسؤول علاقــات المجـلـة 10 العدد 42 المجلد 2022 كانون الأول
في هـذا العدد 4 21 6 31 9 49 53 15 كلـمـة الـعـدد أخــــــبــــــــار الجمعية إطلالــــة مصرفية الـــتـــقـــريـــــــر الاقتصادي الــشـــهـــري موضوع الـعـــدد مقابلــة الـعـــدد دراسات 134 69 أخـــبــــار مـحليـة ودولية الصفحـة الأخـيـــــرة الأخـــــبـــــــــار المصرفية
كلمة العدد 4 جاءمشروع الموازنة لهذا العامضمن افتراضاتاعداد الموازنة التقليدية، وبدون اختـ ف فـي اليـة الاعـداد عـن الموازنـات السـابقة؛ أي الاعتمـاد علـى نسـب النمـو الطبيعيـة فـي ارتفـاع المؤشـرات، وافتـراض الموازنـة الزيـادة الطبيعيـة للرواتـب والأجـور، وهـو الامـر الـذي ينعكـسإيجابيـاً علـى ثبـات الماليـة العامـة فـي تحركهـا، فيمــا تميــز مشــروع الموازنــة بالتــزام الحكومــة بتنفيــذ مخرجــات خارطــة تحديــث مليـون دينـار لهـا، كمـا التزمت أيضاً بتنفيـذ أولويات 47 القطـاع العـام ورصـد مبلـغ مليـون دينـار لهـا ضمـن 505 ورصـد مبلـغ 2023 رؤيـة التحديـث الاقتصـادي للعـام موازنات الوزاراتوالدوائر الحكومية وموازنة الوحدات الحكومية والتمويل الذاتي. اعتمــد اعــداد الموازنــة علــى جملــة مــن الافتراضــات الواقعيـة مـن أبرزهـا: نمـو الناتـج المحلـي الإسـمي بنسـبة % 2.7 %، ونمـو الناتـج المحلـي بالأسـعار الثابتـة بنسـبة 5.8 وانخفـاضعجـز الميـزان التجـاري للناتـج المحلـي الإجمالـي % فــي 3 %، وتخفيــض نســبة التضخــم الــى 4.8 بنســبة . ووفقـاً للمشـروعسـترتفع الإيـرادات العامـة 2023 العـام مليـار دينـار، فيمـا سـترتفع 9.57 % لتصـل الـى 9.6 بنسـبة مليــار 11.43 % لتصــل الــى 8.3 النفقــات العامــة بنســبة 1.86 دينـار، وهـو مـا يفضـي إلـى عجـز فـي الموازنـة بمقـدار مليـار دينـار، والـذي هـو أكبـر من العجز المسـجل فـي العام %. ورغــم ذلــك، فــان تغطيــة الإيــرادات 2 الســابق بنســبة % وهــذا مؤشــر 83.7 العامــة للنفقــات العامــة تصــل الــى جيــد يعكــس الاعتمــاد علــى الــذات فــي توفيــر الإيــرادات وســداد النفقــات المحليــة والخارجيــة علــى حــد ســواء. أمــا حســب موازنــة التمويــل فتتوقــع، فيتوقــع ارتفــاع ليصــل الــى 2022 % عــن عــام 6.2 الديــن العــام بنســبة مليــون دينــار شــاملاً ديــون صنــدوق اســتثمار 39.43 % مـن الناتـج 106.8 الضمـان الاجتماعـي، والـذي يشـكل % فــي عــام 109.7 المحلــي الإجمالــي، مقارنــة مــع نســبة ، أي وضــع الديــن العــام علــى مســار الهبــوط 2022 التدريجـي، إضافـة الـى ان ارتفـاع نسـب الديـن مـع ارتفـاع نســب الانفــاق هــو مؤشــر جيــد، أي الاســتدانة لتحقيــق النمــو ودفــع العجلــة الاقتصاديــة. نــدرك تمامــاً أن هامــش المرونــة المتــاح فــي الموازنــة يتــراوح ضمــن حــدود ضيقــة حيــث أن النفقــات الجاريــة % مـن إجمالـي النفقـات العامـة، وأكثـر 86 تسـتحوذ علـى مــن نصــف النفقــات الجاريــة هــو عبــارة عــن رواتــب معالي السيد باسم خليل السالم رئيسمجلس إدارة جمعية البنوك في الأردن مـــشـــــــروع الـمــوازنــــ ـة 2023 لـعــام فـيسطـور
كلمة العدد 5 % 13.8( مليــار دينــار 1.58 وأجــور، بينمــا تبلــغ فوائــد الديــن العــام النفقــات العامــة)، وتبلــغ نفقــات التقاعــد والتعويضــات %). وفيمـا يتعلـق 18 مليـار دينـار ( 2.57 والحمايـة الاجتماعيـة بالخدمــات الأساســية المقدمــة للمواطنيــن وخصوصــاً التعليــم والصحــة والحمايــة الاجتماعيــة، فعلــى الرغــم مــن % مــن النفقــات العامــة، 42 أن هــذه البنــود تســتحوذ علــى إلا أنــه ينبغــي مراعــاة الكفــاءة التامــة فــي تخصيصهــا % ســنوياً 12 وتوجيههــا. فمثــً يبلــغ الانفــاق علــى التعليــم % علــى التعليــم 65 مليــار؛ تتــوزع بواقــع 1.363 أي حوالــي % 9.3 % علــى التعليــم الثانــوي، و 14.2 الابتدائــي ومــا دونــه، و علـى التعليـم الجامعـي، وهـذا مؤشـر علـى اسـتثمار عكسـي فـي المنظومـة التعليميـة يحـول دون تقـدم كفـاءة التعليـم ومواكبتــه لمتطلبــات ســوق العمــل ومواجهــة البطالــة. مشــروع الموازنــة لا يظهــر أي توجــه نحــو توســيع وتنويــع مصــادر الإيــرادات، حيــث لا يــزال الاعتمــاد واضحــاً علــى الضرائــب كمصــدر رئيســي للإيــراد، اذ تشــكل الإيــرادات % مــن الإيــرادات المحليــة، وتتكــون 76 الضريبيــة حوالــي الإيــرادات الضريبيــة فــي معظمهــا مــن الضرائــب علــى السـلع والخدمـات والضرائـبعلـى الدخـل واللـذان يشـكلان % مـن الإيـرادات الضريبيـة. علمـاً بـأن 23 % و 69 علـى التوالـي ،% 11.7 المشــروع افتــرض نمــو الإيــرادات الضريبيــة بنســبة بالرغــم مــن عــدم فــرض أي ضرائــب او رســوم جديــدة. ولعـل هامـشالمرونـة الضيق حتم علـى الجهات الحكومية التشـديد والتركيـز علـى معالجـة الهـدر العـام، وإيقـاف بنـود غي ـر أساسـية كبن ـد السـفر، ورفـع سـوية مكافحـة التجن ـب والتهـرب الضريبـي، وعلـى الصعيـد الاجتماعـي، التوجـه نحـو إيصال الدعم لمسـتحقيه ورفع مسـتويات الدعم والحماية الاجتماعيـة، كوضـع بنـد دعم السـلع الغذائية الاسـتراتيجية مليـون دينـار. 277 بـدلا مـن دعـم الاعـ ف، وبمبلـغ بمســارات 2023 ومــن جهــة أخــرى ارتبــط مشــروع موازنــة التحديــث الاقتصــادي وخارطــة الطريــق لتطويــر القطــاع العــام، فالبرنامــج التنفيــذي لرؤيــة التحديــث الاقتصــادي ) يشــير أن الاحتياجــات الاســتثمارية 2025 - 2023 (أولويــات مليــون دينــار 670 للأولويــات الاقتصاديــة مجتمعــة تبلــغ ، خصـصمنهـا فـي الموازنـة العامـة وموازنـة 2023 فـي عـام مليــون دينــار، 505 الوحــدات الحكوميــة والتمويــل الذاتــي % مــن اجمالــي التمويــل المطلــوب. وحــول 75 أي حوالــي المشـاريع الرأسـمالية فـي الموازنـة، أظهـرت الورقـة توافـق مبــادرة مــع المشــاريع 183 مبــادرات الرؤيــة والبالــغ عددهــا الرأســمالية فــي الموازنــة فعلــى ســبيل المثــال فــي مجــال ملايــن دينــار لصالــح مشــاريع جديــدة 6 الاســتثمار رصــد أبرزهـا إطـ ق منصـة وطنيـة خاصـة بالمسـتثمر، وفي قطاع مليــون دينــار لصنــدوق دعــم الصناعــة، 40 الصناعــة رصــد وفـي مجـال الطاقـة تزويـد المـدن الصناعيـة بالغـاز الطبيعي مليـون دينـار، وفـي مجـال سـوق العمـل اسـتكمال 5 بكلفـة مليــون دينــار. 30 مشــروع التشــغيل الوطنــي بقيمــة إن الموازنــة العامــة وضمــن الظــروف الاقتصاديــة التــي تؤثــر علــى المملكــة، تأتــي فــي ســياق واقعــي ومنطقــي، مســتغلة كافــة المنافــذ والفــرص المتاحــة لدعــم النمــو الاقتصـادي ودفـع العجلـة الاقتصاديـة للسـنوات القادمـة لتحقيــق مؤشــرات النمــو المطلوبــة، فيمــا يبقــى علــى الجهــات الحكوميــة التركيــز علــى تنويــع مصــادر الإيــرادات وتعزيــز مشــاريع الشــراكة الكبــرى بيــن القطاعيــن التــي مليـون دينـار لتحقيـق عوائـد اسـتثمارية 55 رصـد لهـا حوالـي مسـتدامة. كمـا نـرى وجـود ضـرورة للتركيـز علـى مؤشـرات الديــن العــام لضمــان بقائــه ضمــن مســتوياتٍ مســتدامة، والتفريـق بيـن الاسـتدانة لسـد العجـز والاسـتدانة للتعزيـز النمــو الاقتصــادي.
إطلالة مصرفية 6 الدكتور ماهر المحروق مدير عام جمعية البنوك زاخـراً بالأحـداث الاقتصاديـة المحلية، كارتفـاع التصنيف الائتماني 2022 جـاء عـام -) إيجابــي وفــق وكالــة B -) مســتقر إلــى ( B 1 الســيادي طويــل الأجــل مــن مســتوى ( موديــز العالميــة، وانهــاء المراجعــة الخامســة لبعثــة صنــدوق النقــد الدولــي، فــي منتصــف العــام. 2033 - 2023 وإطــ ق خطــة التحديــث الاقتصــادي للأعــوام % فــي النصــف 2.7 وقــد بلــغ معــدل النمــو الاقتصــادي ، فيمــا تتوقــع الحكومــة نفــس 2022 الأول مــن عــام ، وســجلت جميــع القطاعــات 2023 النســبة للعــام .2022 الاقتصاديــة نمــواً فــي النصــف الأول مــن العــام وتراوحــت معــدلات النمــو للقطاعــات مــا بيــن نســبة % لقطــاع العقــارات واعلاهــا للقطــاع الصناعــي 1.4 %. كمــا جــاء القطــاع الصناعــي كأعلــى 12.6 بنســبة نســبة مســاهمة فــي الناتــج المحلــي الاجمالــي بنســبة %، يليــه قطــاع الماليــة والتأميــن والعقــار وخدمــات 21.2 %، فيمــا تراوحــت مســاهمة باقــي 19.3 الاعمــال بنســبة %. وبالنســبة لقطــاع 10 القطاعــات بنســب تقــل عــن الخدمــات الماليــة والتاميــن علــى وجــه التحديــد، فقــد % فــي النصــف الأول 4.4 شــهد القطــاع نمــواً بنســبة ،2021 مقارنـة مـع النصـف الأول مـن عـام 2022 مـن عـام .% 7.7 وبلغــت مســاهمته فــي الناتــج المحلــي الإجمالــي من جهة أخرى، ارتفع المؤشر العام لأسعار المستهلك بحوالــي 2022 للأشــهر الاحــدى عشــر الأولــى مــن العــام %، وكانــت الســلع المدرجــة تحــت مجموعــة الوقــود 4.2 % خـ ل نفـسالفتـرة. 24.6 والانـارة الأكثـر ارتفاعـاً بنسـبة وفيمــا يتعلــق بــأداء القطــاع الخارجــي، فقــد ارتفعــت قيمــة الصــادرات الكليــة خــ ل التســعة أشــهر الاولــى مليـار دينـار، أي بارتفـاع 6.700 لتصـل الـى 2022 مـن عـام ، امــا 2021 % مقارنــة بنفــس الفتــرة مــن عــام 42 نســبته % لتصـل قرابـة 36.8 مسـتوردات فقـد ارتفعـت بنسـبة مليــار دينــار، وبهــذا ارتفــع عجــز الميــزان التجــاري 14.837 ليصــل الــى 2022 للتســعة أشــهر الأولــى مــن العــام % عن التسـعة 32.8 مليـار دينـار، أي بارتفـاع بنسـبة 8.137 .2021 أشــهر الأولــى مــن عــام امـا عـن مؤشـراتسـوق العمـل، فقـد انخفـضمعـدل نقطــة 2.2 بمقــدار 2022 البطالــة للربــع الثانــي مــن عــام ، ليصــل 2021 مئويــة عــن عــام الربــع الثانــي مــن عــام %. وقــد بلــغ معــدل البطالــة 22.6 معــدل البطالــة الــى خــــــلاصــــــــــة المؤشـرات الاقتصادية 2022 لــعــام
إطلالة مصرفية 7 % للإنــاث. 29.4 % مقابــل 20.7 للذكــور فــي جانــب الإيــرادات الماليــة العامــة حققــت الايــرادات % مـن التقديـرات المسـتهدفة 67.2 المحليـة مـا نسـبته حيــث بلغــت 2022 فــي قانــون الموازنــة العامــة لعــام الايـرادات المحليـة فـي الثمانيـة شـهور الاولـى مـا قيمتـه % عـن نفـس 9 مليـار دينـار أي بنسـبة نمـو تقـارب 5.420 الفتـرة مـن العـام السـابق، ويعـزى الارتفـاع الـى تحسـن مليـار 4.209 % لتصـل الـى 10 الإيـرادات الضريبيـة بنسـبة دينــار، بســبب ارتفــاع معظــم البنــود الضريبيــة ومنهــا: %، ضرائـب الدخل 19 الضريبيـة الدخـل مـن الافـراد بنسـبة ،% 35.4 بنســبة مــن الشــركات والمشــروعات الاخــرى %، وأخيــرا الضرائــب عل ـى 45 ضريب ـة بي ـع العقـار بنسـبة %. أما في جانب النفقات، 4.9 السـلع والخدمات بنسـبة فقـد ارتفعـت النفقـات الجاريـة خـ ل الشـهور الثمانيـة مليـار دينـار، نتيجـة 5.929 % لتصـل الـى 4.1 الأولـى بنسـبة لارتفـاع العديـد مـن البنـود وأهمهـا ارتفـاع فوائـد القـروض %. كمــا 4.5 %، والمنافــع الاجتماعيــة بنســبة 6 بنســبة % ليصــل الــى 71.38 ارتفــع الانفــاق الرأســمالي بنســبة مليــون دينــار 529.3 مليــون دينــار مقارنــة مــع 907.10 فــي نفــس الفتــرة مــن العــام الماضــي. وقــد أســفرت التطـورات السـابقة عـن تسـجيل عجـز بعـد المنـح خـ ل 1.291 الشــهور الثمانيــة الاولــى مــن هــذا العــام بحوالــي مليــون دينــار 698.6 مليــار دينــار مقابــل عجــز مقــداره ، ليصـل نسـبة العجـز الـى 2021 لنفـس الفتـرة مـن عـام %. كمـا بلـغ رصيد الدين 6 الناتـج المحلـي الإجمالـي قرابـة مليـار دينـار شـاملا 37.101 الحكومـي حتـى نهايـةشـهر آب ديــن صنــدوق اســتثمار أمــوال الضمــان الاجتماعــي، أي % مــن الناتــج المحلــي الإجمالــي المقــدر 109.8 حوالــي ، وتـوزع رصيـد الديـن علـى الدين 2022 لشـهر آب مـن عـام مليـار 21.093 % ليصـل ال ـى حوال ـي 62.4 الداخلـي بنسـبة مليــار 16 % أي حوالــي 47.4 دينــار، وديــن خارجــي بنســبة دينـار. وبالنســبة لمؤشــرات القطــاع المصرفــي، فقــد حافــظ القطـاع علـى عناصـر متانتـه واسـتقراره واسـتمر بتحقيـق معـدلات نمـو فـي مختلـف المجالات، وذلـك بفضل الرقابة الحصيفـة للبنـك المركـزي الأردنـي وإدارتـه الحكيمـة لدفـة السياسـة النقديـة، وبفضـل الكفاءات والخبـرات المتميزة والإدارات الحكيمــة للبنــوك العاملــة فــي الأردن. حيــث ارتفــع اجمالــي الموجــودات للعشــرة شــهور الأولــى مــن ،% 6.1 %، ونمــت الودائــع بنســبة 3.7 بنســبة 2022 العــام %. كمـا 7.6 وارتفـع اجمالـي التسـهيلات الائتمانيـة بنسـبة بقيـت مؤشـرات المتانـة الماليـة عنـد مسـتويات مريحـة. ومــن جهــة أخــرى، حافظــت الاحتياطيــات الأجنبيــة التــي مليــار دولار علــى نســبة تغطيــة مرتفعــة 16 وصلــت الــى شــهر. 8.3 للمســتوردات تصــل الــى وتظهر المؤشـرات عموماً تحسـنا في الأداء الاقتصادي ، ومـع دخـول رؤيـة التحديـث الاقتصـادي حيـز 2022 لعـام المتوقــع أن يحقــق الاقتصــاد 2023 التنفيــذ فــي عــام الوطنـي المزيـد مـن المكاسـب المهمة والتيستسـاهم فـي تحقيـق التنميـة الشـاملة.
THE POWER OF QUALITY REACHES MORE THAN 40 COUNTRIES AND BREAKS A NEW RECORD ﻗﻮّة اﻟﺠﻮدة ﺗﺼﻞ إﻟﻰ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺑﻠﺪاً ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ وﺗﺤﻄﻢ 40ً رﻗﻤﺎً ﻗﻴﺎﺳﻴﺎً ﺟﺪﻳﺪا GiG's journey began in 1991 when a Jordanian family established a single production line for a high-quality product that soon won the trust of customers. With steady steps, the ambitions of the Al-Smadi family, who founded this group, began to come true, based on the philosophy of relying on quality to reach consumers in Jordan and abroad. The group proved the e ectiveness of this philosophy, as the reputation of GiG exceeded the borders of Jordan within a few years and it began exporting its internationally certi ed products to Arab countries such as Iraq, Saudi Arabia, and Kuwait in 1996. The group kept pace with the high demand by expanding its range, which required diversifying its products, adding new factories, and hiring more quali ed local sta , while continuously updating its production capacities. Giant Industrial Group can be proud of what it has achieved through its commitment to the highest international quality standards, as its products now enjoy a prominent position in the markets of 41 countries in the Middle East, Africa, the GCC and Europe. The Giant Industrial Group specializes in the production of many home, personal, and cloth care products in an advanced industrial complex that includes 6 environmentally friendly factories powered by solar energy and employs more than 450 employees. The group also invested in the rst factory in the Middle East to produce raw materials that go into its products, as well as in raising its production capacity to reach twice the Kingdom's needs of some products. On September 23, 2022, GiG was awarded a certi cate from Guinness World Records for the largest T-shirt in the world. The winning T-shirt was displayed on the Applied Science University stadium in a ceremony attended by His Excellency the Minister of Industry and Commerce and several members of the Chambers of Commerce and Industry. With each new achievement, whether in terms of expanding operations or upgrading the quality of products, GiG takes a new step towards achieving its most important goals, which are to take the Jordanian product to a greater number of markets, enhance its position globally, and thus create more job opportunities locally. ﺑﺠﻬﻮد ﻋﺎﺋﻠﺔ 1991 اﻧﻄﻠﻘﺖ رﺣﻠﺔ ﻫﺬه اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻤﺘﺄﻟّﻘﺔ ﻓﻲ ﺳﻨﺔ أردﻧﻴﺔ أرﺳﺖ ﻗﺎﻋﺪة ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﺘﻮاﺿﻌﺔ ﺑﺨﻂ إﻧﺘﺎج واﺣﺪ ﻟﻤﻨﺘﺞ ﺳﺮﻋﺎن وﺑﺨﻄﻮات ﺛﺎﺑﺘﺔ، .ﻣﺎ اﻛﺘﺴﺐ ﺛﻘﺔ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ﻧﻈﺮاً ﻟﺠﻮدﺗﻪ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺪأت ﻃﻤﻮﺣﺎت ﻋﺎﺋﻠﺔ اﻟﺼﻤﺎدي اﻟﺘﻲ أﺳﺴﺖ ﻫﺬه اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﺴﺘﻨﺪة إﻟﻰ ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺠﻮدة ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ .ﻟﻠﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ﻓﻲ اﻷردن وﺧﺎرﺟﻬﺎ وأﺛﺒﺘﺖ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻫﺬا اﻟﺘﻮﺟّﻪ ﺣﻴﺚ ﺗﺠﺎوزت ﺷﻬﺮة ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻼق ﺣﺪود اﻷردن ﺧﻼل ﺳﻨﻮات ﻗﻠﻴﻠﺔ وﺑﺪأت ﻓﻲ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻬﺎ اﻟﺤﺎﺻﻠﺔ ﻋﻠﻰ أﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدات اﻟﺠﻮدة اﻟﺪوﻟﻴﺔ إﻟﻰ دول .1996 ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻛﺎﻟﻌﺮاق واﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ واﻟﻜﻮﻳﺖ ﻓﻲ واﻛﺒﺖ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ارﺗﻔﺎع اﻟﻄﻠﺐ ﺑﺎﻟﺘﻮﺳّﻊ ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻬﺎ، ﻣﻤﺎ ﺗﻄﻠّﺐ زﻳﺎدة أﻧﻮاع اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت وإﺿﺎﻓﺔ ﻣﺼﺎﻧﻊ ﺟﺪﻳﺪة وﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ .اﻟﻜﻮادر اﻟﻤﺤﻠﻴّﺔ اﻟﻤﺆﻫﻠﺔ ﻣﻊ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻓﻲ ﺧﻄﻮط اﻹﻧﺘﺎج وﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻼق اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ أن ﺗﻔﺨﺮ ﺑﻤﺎ وﺻﻠﺖ إﻟﻴﻪ اﻟﻴﻮم ﻋﺒﺮ اﻟﺘﺰاﻣﻬﺎ ﺑﺄﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺠﻮدة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﺣﻴﺚ ﺗﺤﻈﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻬﺎ ﺑﻠﺪاً ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وأﻓﺮﻳﻘﻴﺎ 41 ﺑﻤﻜﺎﻧﺔ ﻣﺮﻣﻮﻗﺔ ﻓﻲ أﺳﻮاق .واﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ وأوروﺑﺎ وﺗﺨﺘﺺ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻼق اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﺈﻧﺘﺎج اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ وﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﻌﻨﺎﻳﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻊ ﺻﻨﺎﻋﻲ ﻣﺼﺎﻧﻊ ﺻﺪﻳﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ 6 ﻣﺘﻄﻮّر ﻳﻀﻢ ﻛﻤﺎ اﺳﺘﺘﺜﻤﺮت .ً ﻣﻮﻇﻔﺎ 450 اﻟﺸﻤﺴﻴﺔ وﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻓﻲ أول ﻣﺼﻨﻊ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﻤﻮاد اﻟﺨﺎم اﻟﺘﻲ ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻬﺎ وﻛﺬﻟﻚ ﻓﻲ رﻓﻊ ﻃﺎﻗﺘﻬﺎ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﺘﺼﻞ .إﻟﻰ ﺿﻌﻔﻲ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت 23 ﺣﺼﻠﺖ ﻓﻲ (GIG) ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻼق اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدة ﻣﻦ ﻣﻮﺳﻮﻋﺔ ﻏﻴﻨﻴﺲ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻸرﻗﺎم 2022 أﻳﻠﻮل ﺷﻴﺮت - وﻗﺪ ﺗﻢ ﻋﺮض اﻟﺘﻲ .ﺷﻴﺮت ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ-اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻦ أﻛﺒﺮ ﺗﻲ اﻟﻔﺎﺋﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻌﺐ اﺳﺘﺎد ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ اﺣﺘﻔﺎل ﻛﺒﻴﺮ ﺣﻀﺮه ﻣﻌﺎﻟﻲ وزﻳﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﺠﺎرة وﻋﺪد ﻣﻦ أﻋﻀﺎء اﻟﻐﺮف اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ .واﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وﻣﻊ ﻛﻞ إﻧﺠﺎز ﺟﺪﻳﺪ، ﺳﻮاء ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ اﻟﺘﻮﺳّﻊ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت أو اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻟﺠﻮدة ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت، ﺗﺨﻄﻮ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺧﻄﻮة ﺟﺪﻳﺪة ﻧﺤﻮ ﺗﺤﻘﻴﻖ أﻫﻢ أﻫﺪاﻓﻬﺎ وﻫﻲ اﻟﻮﺻﻮل ﺑﺎﻟﻤﻨﺘﺞ اﻷردﻧﻲ إﻟﻰ ﻋﺪد أﻛﺒﺮ ﻣﻦ اﻷﺳﻮاق وﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﻜﺎﻧﺘﻪ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎً وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺧﻠﻖ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻓﺮص .ًاﻟﻌﻤﻞ ﻣﺤﻠﻴﺎ
9 موضوع الــعــــدد
موضوع العدد 10 مقدمة يعتبــر مشــروع قانــون الموازنــة العامــة، احــدى السياســات العامــة التــي تنظــم الواقــع المالــي للحكومــة، وتشــير الــى التوجهــات الحكوميــة فــي العــام المقبــل، خصوصــا البرامــج والمشــاريع التــي ســتعمل علــى تنفيذهــا فــي الجانبيــن متوافقـاً مـع الأعـوام السـابقة دون تغييـر فـي 2023 الاقتصـادي والاجتماعـي. وقـد جـاء مشـروع الموازنـة العامـة لعـام آليـة اعـداد الموازنـة، أو اعتمادهـا علـى تغيـرات جذريـة فـي حجـم المشـاريع الرأسـمالية، أو تغييـر فـي توجهـات الانفـاق العـام. ولعـل السـبب فـي ذلـك قـد يعـود الـى ضعـف هامـش التحـرك والمرونـة فـي الموازنـة العامـة حيـث أن معظـم .% 97 الإيـرادات العامـة تذهـب لتغطيـة نفقـات جاريـة بنسـبة تصـل الـى فيمـا يصـل النمـو 2023 % فـي عـام 2.7 وتمثلـت افتراضـات اعـداد الموازنـة بتوقـع نمـو الناتـج المحلـي الإجمالـي بنسـبة %، وهــي 3 %، والحفــاظ علــى معــدل التضخــم عنــد نســبه مقبولــة تبلــغ 5.8 فــي الناتــج المحلــي الإجمالــي الاســمي الــى %. فيمـا ركـزت توجهـات الموازنـة علـى تأكيـد 4.1 أقـل مـن متوسـط العشـرة شـهور الأولـى مـن العـام الحالـي والبالغـة التـزام الحكومـة بتنفيـذ رؤيـة التحديـث الاقتصـادي وخطـة تطويـر القطـاع العـام والاسـتمرار ببرنامـج الإصـ ح الحكومي والعمـل علـى ضبـط وترشـيد النفقـات، والتوجيـه الدعـم والمعونـات للمسـتحقين، مـع التركيـز علـى مكافحـة التهـرب والتجنـب الضريبـي. وتظهـر بنـود الموازنـة، ثبـات توجهـات الانفـاق فـي الصحـة والتعليـم والدفـاع والسـ مة العامـة والخدمـات الاجتماعيـة، مليـار دينـار علـى الحمايـة 2.275 % مـن الموازنـة، فعلـى سـبيل المثـال ينفـق سـنوياً 69 اذ تشـكل هـذه المحـاور حوالـي مليـار دينار أي 1.157 % مـن النفقـات العامـة، فيمـا تصـل فاتـورة الصحـة الـى حوالـي 20 الاجتماعيـة للمواطنيـن، أي حوالـي % مـن اجمالـي النفقـات العامـة، دون وجـود أي مشـاريع اقتصاديـة مسـتدامة لتغطيـة هـذه النفقـات. 10 % مــن النفقــات 83.7 ، فتظهــر المؤشــرات ان الإيــرادات العامــة تغطــي حوالــي 2023 امــا حــول قــدرات الموازنــة لعــام % مــن اجمالــي الديــن 4.7 % مــن النفقــات الجاريــة، ويمثــل عجــز الموازنــة 89.1 العامــة، فيمــا تمثــل الايــرادات المحليــة العــام، وجميعهــا نســب تظهــر الملائمــة الماليــة للموازنــة. أولاً: الايرادات العامة تعتبـر الإيـرادات المحليـة المصـدر الرئيسـي لدخـل الحكومـة، وتتمثـل فـي بنديـن هما الإيـرادات الضريبية وغيـر الضريبية، وتشـير الأرقـام الـى ان هنالـك مبالغـة فـي توقعـات الإيـرادات العامـة، حيـث تتوقـع الحكومـة ان تنمـو الإيـرادات العامـة مليـار دينـار. والمبالغـة تكمـن فـي ان الإيـرادات المحليـة قـد انخفضـت 9.569 الـى 2023 % لتصـل فـي عـام 9.6 بنسـبة (إعـادة 2022 والايـرادات الفعليـة لهـا فـي نهايـة العـام 2022 % عنـد مقارنـة مـا توقعتـه الحكومـة فـي بدايـة 2.0 بنسـبة وهــي الأرقــام الفعليــة للإيــرادات العامــة 2021 مــع عــام 2023 التقديــر)، ومــن جهــة أخــرى، إذا تــم مقارنــة تقديــرات عــام %. وهـي نسـبة مرتفعـة جـداً، كمـا ان الموازنـة تتوقـع نمـواً فـي إيراداتهـا لعـام 17.7 سـتظهر ان نسـبة النمـو تصـل الـى ، ولعـل هـذا المؤشـر الادق فـي التوقعـات، اذ يتوافـق مع فرضيات 2023 % عـن تقديراتهـا الأوليـة لعـام 3.8 بحوالـي 2024 % 5.8 الموازنـة لنمـو الناتـج المحلـي الاسـم بنسـبة أبرز ملامح الموازنة العامة 2023 للسنة المالية
موضوع العدد 11 2024 - 2021 ) نسب نمو الإيرادات العامة 1 شكل رقم ( وفيمـا يتعلـق بمكونـات الإيـرادات المحليـة، فيلاحـظ أنهـا تتركـز فـي جانـب الإيـرادات الضريبيـة والتـي تتوقـع الحكومـة % مــن الايــرادات العامــة. 69.3 % مــن الإيــرادات المحليــة و 75.7 مليــار دينــار لتشــكل نســبة 6.633 وصولهــا الــى حوالــي ،2022 % عن المعاد تقديره لعام 11.7 بحوالـي 2023 ويظهـر التفـاؤل الحكومـي مـن توقـع نمـو الإيـرادات الضريبـة في عام ، فـإن موازنـة 2023 وهـي نسـبة نمـو مرتفعـة. وبالرغـم ان الحكومـة التزمـت بعـدم رفـع الأسـعار او الضرائـب خـ ل عـام %، والضرائـب 41 % والضرائـب علـى الملكيـة بنسـبة 9.21 تتوقـع ارتفـاع الضرائـب علـى السـلع والخدمـات بحوالـي 2023 %. وتوضـح النسـب أعـ ه ان الحكومـة تعتمـد بشـكل رئيسـي علـى الضرائـب كمصـدر 14.4 علـى الدخـل والاربـاح بنسـبة % مـن مجمـوع 69.2 مليـار دينـار أي حوالـي 4.587 للدخـل وخصوصـا الضرائـب علـى السـلع والخدمـات والتـي تبلـغ حوالـي .2023 الإيـرادات الضريبيـة لعـام 2023 ) التوزيع النسبي للإيرادات الضريبية لعام 2 شكل رقم ( % لتبلـغ 6.6 امـا الإيـرادات غيـر الضريبيـة فتعكـس أيضـا نفـس التوجهـات السـابقة، اذ تتوقـع الحكومـة نموهـا بنسـبة % مـن الإيـرادات العامـة، وتتركـز الإيـرادات غيـر الضريبيـة فـي إيـرادات بيـع السـلع 22.3 مليـار دينـار أو مـا نسـبته 2.134 مليــون دينــار، رغــم 963 % ليصــل الــى 6.6 بنســبة 2023 والخدمــات، وهــو البنــد الــذي تتوقــع الموازنــة نمــوه فــي عــام .2022 % عنــد مقارنــة المقــدر وإعــادة التقديــر لعــام 7.8 انخفاضهــا بنســبة % 3.8 % 9.6 % 2.0- %4.0- %2.0- 2022 نسبة نمو مقدر 2021 عن الفعلي نسبة نمو إعادة تقدير 2022 عن تقدير 2022 2023 نسبة نمو مقدر 2022 عن إعادة تقدير 2024 نسبة نمو تاشيري 2023 عن عام مقدر % 2.0 % 4.0 % 6.0 % 8.0 % 10.0 % 12.0 % 0.0 % 9.6 % 1.3 % 23.3 % 2.1 % 69.2 % 4.1 الضرائبعلى المنح الضرائب على الدخل والارباح الضرائبعلى الملكية الضرائبعلى السلع والخدمات الضرائبعلى التجارة والمعاملات الدولية
موضوع العدد 12 2023 ) التوزيع النسبي للإيرادات غير الضريبية لعام 3 شكل رقم ( ويشـير هيـكل الإيـرادات العامـة إلـى وجـود تركيـز واضـح علـى الإيـرادات الضريبيـة وهـو مـا يعكـسالحاجة لتنويـع مصادر الدخــل الحكوميــة مــن خــ ل الاعتمــاد علــى مصــادر اســتثمارية علــى ســبيل المثــال. ومــن جهــة أخــرى تمثــل الإيــرادات ، وهـي نسـبة مرتفعـة جـداً، تعكـسحجـم وثقـل 2023 % مـن الناتـج المحلـي الإجمالـي المتوقـع لعـام 18 الضريبيـة حوالـي الضرائـب فـي الاقتصـاد الأردنـي، وتشـير بعـض الدراسـات ان الاعتمـاد علـى ضريبـة المبيعـات كمصـدر رئيسـي للدخـل يـؤدي الـى فجـوة فـي العدالـة الاجتماعيـة، ويسـاهم فـي ارتفـاع مسـتويات الفقـر علـى مقيـاسجينـي للفقـر. ثانياً: النفقات العامة تتمثـل النفقـات العامـة فـي محوريـن أساسـيين همـا النفقـات الجاريـة والنفقـات الرأسـمالية. تشـكل النفقـات الجاريـة مليـار دينـار، وقـد اسـتطاعت الحكومـة تخفيـض النفقـات 9.839 % مـن اجمالـي النفقـات العامـة أي حوالـي 86.1 حوالـي % 8.5 بنسـبة 2023 نمـو النفقـات الجاريـة فـي عـام 2023 وتتوقـع الموازنـة فـي عـام .2022 % فـي عـام 0.4 الجاريـة بنسـبة % 5 %، وجهــاز الامــن والســ مة بنســبة 5.7 % والعســكري بنســبة 6.4 بســبب زيــادة النفقــات الجهــاز المدنــي بنســبة .% 12.4 وأخيـراً النفقـات الأخـرى بنسـبة % مـن النفقـات العامـة وتشـكل 35.4 يعتبـر بنـد النفقـات الأخـرى العنـوان الأبـرز فـي النفقـات حيـث تصـل نسـبته الـى ، ويشـمل هـذا البنـد علـى: 2023 مليـار دينـار فـي عـام 4.051 قيمتـه البنـد % مـن النفقـات العامـة، وتتوقـع الحكومة نمو 14.7 مليـار أي بنسـبة 1.679 والتـي تبلـغ حوالـي . التقاعـد والتعويضـات: 1 .2023 % في عـام 1.5 بنـد التقاعـد والتعويضـات بنسـبة % مـن النفقـات العامـة، وتتوقـع الحكومـة 13.8 مليـار دينـار أي بنسـبة 1.577 والتـي تبلـغ حوالـي . فوائـد الديـن العـام: 2 .2023 % فـي عـام 10.4 نمـو بنـد فوائـد الديـن العـام بحوالـي مليــون دينــار وتحويلــه الــى دعــم الســلع الغذائيــة 60 والــذي كانــت قيمتــه . اســتبدال دعــم القمــح والاعــ ف 3 مليــون دينــار. 277 بقيمــة 2023 الاســتراتيجية، والــذي يبــدأ مــن عــام % مــن النفقــات العامــة، وتتوقــع 0.2 مليــون دينــار، أي بنســبة 26.8 والــذي يبلــغ حوالــي . دعــم الوحــدات الحكوميــة: 4 .2023 % فــي عــام 37.8 الحكومــة نمــو بنــد دعــم الوحــدات الحكوميــة بحوالــي % مـن النفقات العامة، 0.9 مليـون دينـار، أي مـا أي بنسـبة 102.5 والتـي تبلـغ حوالـي . المعالجـاتوالاعفـاءات الطبيـة: 5 .2023 % في عـام 29.7 وتتوقـع الحكومـة نمـو بنـد المعالجـات والاعفـاءات الطبيـة بحوالي % 28.2 % 3.0 % 0.3 % 45.1 % 23.3 الإيرادت المختلفة الغرامات والجزاءات والمصادرات عائدات التقاعد إيرادات بيع السلع والخدمات إيرادات دخل الملكية
موضوع العدد 13 % مــن النفقــات العامــة، وتتوقــع 2.1 مليــون دينــار، أي مــا ن أي بنســبة 244 والتــي تبلــغ حوالــي . المعونــة النقديــة: 6 .2023 % فــي عــام 1.2 الحكومــة نمــو بنــد المعونــة النقديــة بحوالــي % من النفقات العامة، وتتوقع الحكومة 0.7 مليون دينار أي بنسـبة 75 والتي تبلغ حوالي . تسـديد التزاماتسـابقة: 7 .2023 % في عام 44.2 نمو بند تسـديد التزاماتسـابقة بحوالي % مــن النفقــات العامــة، وقــد 0.6 مليــون دينــار اي بنســبة 70 والــذي يبلــغ . دعــم الجامعــات الاردنيــة الحكوميــة: 8 .2022 قامــت الحكومــة بتثبيــت قيمــة الدعــم للجامعــات منــذ عــام ، اذ يتوقع 2023 % مـن اجمالـي النفقـات العامة لعـام 14 امـا المحـور الثانـي فهـو النفقـات الرأسـمالية، والتـي تشـكل حوالـي 2022 ، ويلاحـظ ان الحكومـة فـي عـام 2022 % عـن عـام إعـادة التقديـر فـي عـام 7 مليـار دينـار وبنسـبة نمـو 1.591 ان تصـل الـى مليـون 59 بحوالـي 2022 لـم تسـتغل كامـل المبلـغ الـذي رصـد للنفقـات الرأسـمالية، اذ انخفـض إعـادة تقديـر البنـد لعـام وبقيمـة أكبـر كـون نسـبة النمـو المتوقعـة اعلـى. 2023 ويتخـوف مـن تكـرار هـذا الاجـراء فـي عـام 2022 دينـار عـن تقديـر 2023 ) ال ـى حاجـة الأولوي ـات مجتمعـة فـي عـام 2025 - 2023 يشـير البرنامـج التنفيـذي لرؤي ـة التحدي ـث الاقتصـادي (أولوي ـات مليــون دينــار، وهــو رقــم يتوافــق مــع قــدرة بنــد النفقــات الرأســمالية علــى تحملــه، الا ان النظــر الــى تصنيــف 670 الــى قرابــة مليـون دينـار أي 262.85 المشـاريع الرأسـمالية فـي الموازن ـة العامـة يظهـر ان حجـم المشـاريع الجدي ـدة يصـل ال ـى حوال ـي ، فيما تتركز المشـاريع الرأسـمالية 2023 % من الإيرادات العامة لعام 2.3 % من موازنة المشـاريع الرأسـمالية و 16.5 حوالي % مـن المشـاريع الرأسـمالية، كمـا 48.9 مليـون دينـار أي حوالـي 778.2 فـي بنـد المشـاريع المسـتمرة للـوزارات والتـي تبلـغ % مــن المشــاريع 34.6 مليــون دينــار، أي حوالــي 550.84 تأتــي المشــاريع الرأســمالية قيــد التنفيــذ بالترتيــب الثانــي اذ تبلــغ .2023 مليـون دينـار لتمويـل مشـاريع رأسـمالية فـي موازنـة عـام 41.9 الرأسـمالية يذكـر ان الحكومـة سـتقترضحوالـي اشـار مشـروع قانـون الموازنـة العامـة الـى العمـل علـى مراجعـة المشـاريع الرأسـمالية، والتأكـد مـن نقـل أي مصـارف % تذهـب للأصـول 48.6 % مـن الموازنـة الرأسـمالية تذهـب كنفقـات تشـغيلية وراتـب واجـور، و 32.4 جاريـة منهـا، الا ان غي ـر المالي ـة (انشـاء مبان ـي وشـراء معـدات) ويدل ـل ذل ـك عل ـى ان قـراءة المشـاريع الرأسـمالية لا تلب ـي الطمـوح فـي .2023 جانـب تسـخيرها لبنـاء مشـاريع ذات جـدوى اقتصاديـة للعـام ثالثاَ العجز وموازنة التمويل: ،2022 % عــن إعــادة تقديــر عــام 2 وبنســبة نمــو 2023 مليــار فــي عــام 1.862 تقــر الموازنــة بوجــود عجــز بعــد المنــح بحوالــي 2.324 % مــن الناتــج المحلــي الإجمالــي، امــا موازنــة التمويــل فتشــير الــى ان الديــن العــام ســيرتفع بمقــدار 5 أي حوالــي مليــار وســداد التزامــات حكوميــة (ســلف وزارة 1.862 ، ســتذهب لســداد عجــز الموازنــة والبالــغ 2023 مليــار دينــار فــي عــام مليـون دينـار، كمـا تظهـر موازنـة 461.65 الماليـة لسـلطة الميـاه وأقسـاط قـروضومعالجـة المتأخـرات الحكوميـة بقيمـة مليـار دينـار. 1.222 مليـار، وصافـي الاقتـراضالخارجـي يبلـغ حوالـي 1.102 التمويـل، انصافـي الاقتـراضالداخلـي يبلـغ حوالـي )2024 - 2021 ) العجز بعد المنح ونسبته الى الناتج المحلي ( 4 شكل رقم ( % 4.80 2021 فعلي 2022 مقدر 2022 إعادة تقدير 2023 مقدر 2024 تاشيري 1,650,000,000 % 4.90 % 4.60 % 4.50 1,700,000,000 % 5.00 % 4.70 1,750,000,000 % 5.10 % 4.80 1,800,000,000 % 5.20 1,850,000,000 % 5.30 1,900,000,000 % 5.40 % 5.30 % 5.30 % 5.00 % 5.10
موضوع العدد 14 مليـار دينـار، فيمـا يصـل الديـن الخارجـي الـى 15.112 ووفـق المعطيـات أعـ ه، سـيرتفع الديـن العـام الداخلـي ليصـل الـى مليـار دينـار، وذلـك بعـد اسـتثناء مـا يحملـهصنـدوق اسـتثمار أمـوال الضمـان، وبالتالـيسـتصل نسـبة الدين الى 16.808 .% 86.5 الناتـج المحلـي الإجمالـي الـى قرابـة يصل اجمالي الدين العام شـاملاَ ديون صندوق 2022 وعند مراجعة البيانات وفق النشـرة المالية الشـهرية لشـهر آب % مـن الناتـج المحلـي الإجمالـي، امـا الديـن الداخلـي شـاملا 109.8 مليـار دينـار وبنسـبة 37.1 اسـتثمار امـوال الضمـان الـى مليـار دينـار، والديـن الخارجـي شـاملا نفـس البنـد الـى 21.09 ديـن صنـدوق اسـتثمار أمـوال الضمـان سـيصل الـى قرابـة مليـار دينـار. ووفـق افتراضـات الموازنـة، سـيصبح اجمالـي الديـن العـامشـاملا ديـنصنـدوق اسـتثمار أمـوال 16.0 حوالـي % مـن اجمالـي الناتـج المحلـي الإجمالـي، ولعـل 106.8 مليـار دينـار، أي حوالـي 39.425 قرابـة 2023 الضمـان المتوقـع لعـام ســبب الانخفــاضفــي النســبة أعــ ه يأتــي بشــكل رئيســي مــن توقــع الموازنــة نمــو الناتــج المحلــي الإجمالــي الاســمي مليـار دينـار. 36.911 ليصـل الـى 2023 % لعـام 5.8 بحوالـي % 56.3 مليـار دينـار أي قرابـة 22.195 امـا الديـن الداخلـي شـاملا ديـن صنـدوق اسـتثمار أمـوال الضمـان فسـيصل الـى قرابـة مليـار دينـار أي 17.230 مـن اجمالـي الديـن العـام المتوقـع، فيمـا سـيصل الديـن الخارجـي شـاملا نفـس البنـد الـى قرابـة .2023 % مـن اجمالـي الديـن العـام المتوقـع لعـام 43.7 حوالـي (مليون دينار) 2023 ) توقعات الدين العام وتصنيفه لعام 1 جدول رقم ( التصنيف حسب بياناتشهر 2022 آب من الناتج المحلي الإجمالي لشهر 2022 آب المتوقع استنداً الى الموازنة العام 2023 نسبة النمو SSIF الدين الداخلي بدون دين SSIF الدين الداخلي مع الدين لـ SSIF الدين الخارجي بدون دين SSIF الدين الخارجي مع الدين لـ SSIF الدين العام بدون دين SSIF الدين العام مع الدين لـ 14,010.40 21,093.20 15,586.10 16,008.20 29,596.50 37,101.40 % 41.45 % 62.41 % 46.11 % 47.36 % 87.57 % 109.77 15,112.63 22,195.43 16,808.02 17,230.12 31,920.64 39,425.54 % 40.94 % 60.13 % 45.54 % 46.68 % 86.48 % 106.81 % 7.87 % 5.23 % 7.84 % 7.63 % 7.85 % 6.26 من الناتج المحلي الإجمالي لعام 2023
www.abj.org.joRkJQdWJsaXNoZXIy MTAzNjM0NA==